En defensa de la laicidad en México
Desplegado publicado en El Universal. Versión en PDF
México D.F. a 13 de mayo de 2013.
En los días recientes hemos atestiguado diversas manifestaciones de actores políticos que violentan y ponen en peligro al principio de la laicidad que, por mandato constitucional, caracteriza a la República mexicana.
En concreto, los gobernadores de Chihuahua, César Duarte, de Veracruz, Javier Duarte y del Estado de México, Eruviel Ávila, todos del Partido Revolucionario Institucional, han realizado pronunciamientos o participado en actividades de indiscutible índole religiosa. En los tres casos, al realizar esas acciones, actuaron en su carácter de gobernadores constitucionales de sus respectivos estados. Por su parte, el Partido del Trabajo y el Partido Acción Nacional celebraron una alianza electoral en Durango para la que pidieron -y obtuvieron- la bendición de un arzobispo. Leer el resto de esta entrada »
Reivindicación de lo público
Reforma, avance histórico que es preciso cuidar en cada detalle
Artículo publicado en Zócalo, abril de 2013
Museu Valenciá d’Etnologia. Imagen tomada de http://thebarking.com/
La reforma constitucional que propuso el Pacto por México y que la Cámara de Diputados aprobó el 21 de marzo significa la creación de un nuevo modelo para las telecomunicaciones y la radiodifusión.
Hasta ahora esos servicios han dependido del desarrollo de grandes monopolios, con débil regulación y sin contrapesos delante de ellos. La iniciativa de los partidos políticos y el gobierno federal promueve una diversidad que nunca hemos tenido en la prestación de tales servicios en nuestro país y asegura el desarrollo de medios no comerciales. Además propone, por primera vez, la creación de un plan para que la sociedad mexicana se involucre en el entorno digital, particularmente en el aprovechamiento de Internet.
La gran novedad conceptual en esa iniciativa se encuentra en el reconocimiento de las telecomunicaciones y la radiodifusión como actividades de servicio público. La Ley de Radio y Televisión de 1960 y especialmente la de Telecomunicaciones de 1995, concibieron a esas actividades como negocios fundamental y en ocasiones exclusivamente privados. Leer el resto de esta entrada »
Un capricho del PAN mantiene sin aprobar la reforma para telecomunicaciones
Un capricho del PAN impidió que la reforma constitucional para las telecomunicaciones fuera aprobada esta tarde en la Cámara de Diputados. Los legisladores aprobaron por mayoría toda la minuta que les envió el Senado excepto dos palabras en el Apartado VII de uno de los párrafos del Artículo 28 Constitucional.
La semana pasada el Senado reformó ese párrafo para que algunas 
resoluciones de la Comisión Federal de Competencia puedan estar sujetas a suspensión por amparo de quienes resultasen afectados por ellas. Este fue uno de los asuntos más impugnados en las consultas que abrieron los senadores, especialmente por parte de empresarios.
No se trata de un tema relacionado con telecomunicaciones ni radiodifusión sino con las reglas para competencia económica en otras actividades. Tales reglas, comenzando por la creación de la Comisión Federal de Competencia, también forman parte de las enmiendas constitucionales que propuso en Pacto por México. Leer el resto de esta entrada »
Que haya política, para que tengamos mercado
Texto publicado en la edición de abril de 2013 de la revista etcétera
Mixed media painting, por Chiko Chazunguza. Imagen tomada de http://mcluhangalaxy.wordpress.com/
Triunfó la política. En pocos temas había tanta necesidad para que los partidos y gobierno actuaran cohesionados como en la reforma para los medios y las telecomunicaciones. En ninguno quizá, como en ese, mantuvieron tanto temor para enfrentar intereses ostensiblemente amenazantes tanto para la sociedad como para el Estado.
De esa magnitud fue el desafío de las corporaciones comunicacionales, muy especialmente de las televisoras. Durante varios años, cuando no despreciaron la ley intentaron trastocarla; amagaron a partidos y candidatos con regatearles cobertura en sus campañas si no se doblegaban a sus exigencias; desatendieron los llamados de atención que fueron el fracaso de la ley Televisa (2006), la rectificación que impuso la Suprema Corte (2007), la reforma constitucional para la propaganda electoral y las nuevas reglas en ese tema (2007-2008). Leer el resto de esta entrada »
Lecciones del Pacto. Una mirada hacia adelante. Propuestas de Ricardo Becerra, presidente del IETD
CEREMONIA DE INAUGURACIÓN PARA LA DISCUSIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: “GOBERNABILIDAD Y PAZ”.
Ricardo Becerra, presidente del Instituto de Estudios para la Transición Democrática
16 de abril de 2013
Monterrey, Nuevo León.
Tardó 15 años en llegar.
La incomprensión del cambio político. Las lecturas parciales de la transición. El retraso de nuestra cultura política ó nuestro Presidencialismo mental, retrasaron el tipo de operación política como la que materializa
el Pacto por México.
Insisto, 15 años después.
Se trata del pecado original en la política mexicana: la alternancia fue vista como el fenómeno decisivo de la democratización, especialmente la alternancia en el Poder Ejecutivo Federal. Y sin embargo, desde 1997, el PRI ya no tuvo la mayoría en la Cámara de Diputados y simultáneamente, la izquierda conquistaba la Ciudad de México.
Mientras, ese mismo año, varios estados ya estaban en manos de Acción Nacional y decenas de las alcaldías más importantes, incluyendo Monterrey, habían vivido ya la experiencia del cambio de poder, con Congresos sin mayoría y municipios con cabildos denodadamente plurales, habitados por todos los partidos.
¿Qué quiero decir con este memorándum histórico? Que la dispersión del poder, el reparto y la fragmentación del gobierno nacional, en todos sus niveles, es el rasgo más importante de nuestra democracia, y al final, es el hecho que acabó marcando los límites de la gobernabilidad mexicana. Leer el resto de esta entrada »
Reforma para telecomunicaciones. Aprobarla ya, para fortalecer la calidad de nuestra democracia
Opinión presentada por el Instituto de Estudios para la Transición Democrática ante las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Estudios Legislativos, de Comunicaciones y Transportes y de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado de la República en el Foro Público para Analizar la Minuta en Telecomunicaciones.
Senado de la República, viernes 12 de abril de 2013.
Este documento es suscrito por Ricardo Becerra Laguna (Presidente del IETD), Fernando Arruti, Rolando Cordera Campos, Ciro Murayama Rendón, Enrique Provencio Durazo, Pedro Salazar Ugarte, Adolfo Sánchez Rebolledo, Raúl Trejo Delarbre y José Woldenberg (miembros del IETD).
La democracia mexicana ha estado incompleta debido a la ausencia de reglas claras, y de regulación eficaz, para los medios de comunicación. Durante tres décadas y media nuestro país ha perfeccionado los mecanismos para el cambio y la representación políticos. Hemos logrado, y puesto en práctica, varias generaciones de reformas electorales sin las cuales no se explican la pluralidad que hoy tenemos en las instituciones políticas. Sin embargo esa diversidad no se manifiesta siempre en los medios de comunicación. La concentración de muchos medios en pocas manos, la insuficiente cuando no deplorable calidad de sus contenidos y la consolidación de un poder extralegal fincado en las concesiones que usufructúan, han hecho de las empresas comunicacionales –muy especialmente la televisión-‐-‐ actores políticos que llegan a comportarse al margen de y en ocasiones en contra de el Estado mexicano y sus instituciones.
